第一财经日报:财政金融政策应聚焦提振内需

2018-10-17 13:26:05 阅读 137 views 次

  随着系列经济数据的发布,上半年中国经济运行情况浮出水面,虽然仍旧保持着稳中向好的态势,但也有需要发力之处,叠加日益复杂多变的外部。此时,如何运用财政和金融政策解决目前经济发展遇到的困境,应对未来变化,显得至为重要。

  7月23日,国务院召开常务会议部署如何更好发挥财政金融政策作用,支持扩内需调结构促进实体经济发展。要求在保持宏观政策稳定的同时,财政金融政策要协同发力,财政政策应该更加积极,货币政策松紧适度,保持流动性合理充裕,但杜绝大水漫灌式强刺激。

  从上半年经济数据来看,在P同比增长6.8%背后,内需较为疲软,全国居民人均消费支出9609元,扣除价格因素实际增长6.7%,低于P增速;社会消费品零售总额180018亿元,同比增长9.4%,增速比一季度回落0.4个百分点。此外,居民收入增幅也开始低于经济增速,上半年全国居民人均可支配收入14063元,扣除价格因素实际增长6.6%。

  而且,消费对于经济的影响越来越大,今年上半年最终消费为P增长贡献了78.5%。因此,下半年无比需要通过相关政策刺激扩大内需,而财政政策和货币政策如何协同发力则是重中之重。

  国务院常务会议首先提到财政政策要更加积极,以降低企业和个人负担为目的的税制自然需要加码推进。过去5年通过大幅减税降费,推动降低用能、物流、电信等成本,累计减轻市场主体负担超过3万亿元。从公布的经济数据来看,减税政策正面效果明显,一定程度上达到了“放水养鱼”的效果。不过在税收征管加强背景下,小微企业受惠不甚明显,未来减负举措应该多向小微企业倾斜。

  除了企业,个人也需要减税。6月29日,个税法修正案草案全文在中国网上公布,为期一个月向社会大众公开征求意见。个税的必要性近两年讨论众多,早已成为共识,上半年个税增幅达到两成以上,落地已迫在眉睫。合适的方式是,先尽可能根据最大公约数对草案进行一定的修改,再尽早让落地,然后在实施的过程中不断修正。

  财政政策也需要结构性调整,应逐步取消或调整对产能过剩行业的支持,比如今年6月就调整了新能源汽车和光伏行业的补贴政策,未来需要向教育、医疗、养老、社保等领域倾斜,致力于改善民生。

  很明显,通过减税对小微企业“放水养鱼”,对提振内需大有裨益,因为小微企业活得好了,经济就活了,也居民收入增加提高保障。而且,通过为居民减税和财政聚焦民生领域,减轻居民负担,也能够推进和带动内需增长。

  与此同时,货币政策亦有很大的发挥空间,在当前去杠杆下,资金仍流向地方和大中企业,小微企业融资贵、融资难的问题突出。此时,通过定向降准等差异化货币政策,引导金融机构将信贷资金用于支持小微企业十分重要。国务院常务会议提出要实施台账管理等,建立责任制,把支小再贷款、小微企业和个体工商户贷款利息免征等政策抓紧落实到位。

  值得注意的是,国务院常务会议要求货币政策松紧适度,保持流动性合理充裕,特意提到不搞大水漫灌式强刺激。因为大水漫灌必将导致新一轮的产能过剩,以及推升房地产等资产价格泡沫,资产价格上涨居民消费需求,对于提振内需弊大于利,实非长久之计。

  总体而言,此次针对财政金融政策的定调,乃未来一段时间中国经济发展的良方,应严格恪守,不宜肆意逾越。

版权声明:本文著作权归原作者所有,欢迎分享本文,谢谢支持!
转载请注明:第一财经日报:财政金融政策应聚焦提振内需 | 财经金融